关键词：调控主旨  

    2006年3月5日，温家宝作政府工作报告明确提出，要继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题，表明了中央政府对今年房地产宏观调控的一个主要政策指向。

    小编评点：总理政府工作报告中对居住问题的高度关注，定格了06年宏观调控的大背景、大格调，也为一轮又一轮引起房地产市场轩然大波的系列调控政策定下了大方向。

    关键词：加息  

    2006年4月28日，央行全面上调各档次贷款利率0．27个百分点，其中，5年期以上的银行房贷基准利率由6．12％上调至6．39％。这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格。

    小编评点：金融政策??加息,这是宏观调控的惯用手段。在棘手的问题行业面前,又一次成为抑制投资,继而成为政府打出的稳定房价的第一炮!

    关键词：国六条

    2006年5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（“国六条”），包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面。

    小编评点：这个被称为国六条的六项措施试图从平衡供求的各个维度抑制疯涨的房价，它突显的是中央对房地产市场调控中对多个环节的层层把关，尽管结果不如人意，但基本上定形了06调控的中央政府的思路。至此，2006年房地产调控的序幕被缓缓拉开！

    关键词：九部委“十五条” 

    2006年5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》》（国办发（2006）37号），人称9部委“十五条”，对“国六条”进一步细化，而且在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出90平方米、双70％的标准。

    小编评点：7090已经成了06年房地产市场的绝对主角，但执行难又一次考验了政府调控在市场中的尴尬境地。目前而言，调控的关键已不是政府的决策本身，亦非开发商们如何的抵制，而是如何改变消费者和潜在消费者对小户型的看法。历史地看，中央政策的宣传的意义更大于其实际操作的作用。但是，它的影响还将持续到不久可见的未来……

    关键词：住房营业税税收管理

    2006年5月31日，国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》，规定2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续。

    小编评点：国税总局对二手房营业税的执行上的细化，其实质是对“国六条”中关于二手房营业税新政策的具体执行问题所做出的明确回复。

    关键词：7090

    2006年7月6日，建设部颁发165号文件《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，进一步明确了37号文件中90平方米标准为单套住房建筑面积，并提出要加强监督检查，落实责任追究制度，地方政府要负起切实责任。
 
    小编评点：对小户型认识的强制实施，改变原来地方政府只观望不作为的态度，从中央政策下压到地方政府，并加强监管，明确责任，但真真切切地遭遇到执行难的问题。轩然大波背后，引发了人们对计划和市场的重新思考：到底谁占据主导地位？

    关键词：预售许可

    2006年7月6日，建设部联合国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局下发166号文件《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，要求房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。同时加强房地产广告发布管理，未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得发布商品房预售广告。

    小编评点：对于销售方面的细节性规定表明，政府部门已经看到了一系列调控政策对开发商可能产生的更深层影响。更为重要的是，无意中，它也引起了人们对预售制度存在本身的合理性的质疑！

    关键词：限外

    7月11日，建设部联合其他5部委下发171号文件《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，被业内称为“外资限炒令”，加强了对外商投资企业房地产开发经营和境外机构和个人购房的管理。

    10月24日，建设部、商务部共同发布的关于外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则的征求意见稿，细化对外资建筑设计公司资质审核及行政手续细则，以加强对外资的监控和深化对外资企业的管理。

    小编评点：哪里有市场，哪里就有资本的影子！当中国房地产市场在博弈中正杀得难解难分的时候，外资悄悄地溜进来，并对沿海外向型经济城市房价起到推波助澜的作用，这一切引起了相关责任部门的高度关注！

    关键词：加强土地监管

    2006年7月24日，国务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发〔2006〕50号），九个国家土地督察局派驻地方，全国省（区、市）及计划单列市的土地审批利用，将纳入九大土地督察局严格监管之下。

    小编评点：土地，财富的命根子！终于重新引起了政府的高度关注！

    关键词：继续加强土地调控     

    7月25日，温家宝主持召开国务院常务会议，部署进一步加强土地调控工作：国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。还调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。

    8月1日，国土资源局制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》正式施行，规范对招标拍卖挂牌或协议出让国有土地使用权的范围作了细化，进一步明确六类情形必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围：供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地，并建立国有土地出让的协调决策机构和价格争议裁决机制。

    8月6日，国土资源部针对当前土地管理中存在五大问题推出五大措施：一 是提高征地成本。二是规范土地出让收支管理。三是提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。四是统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。五是加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度。

    10月31日，财政部发布《土地出让金收支管理办法》草案，力图进行土地出让收益分配改革，实现土地出让金收支两条线管理，防范土地滥用。
 
    小编评点：将对土地的管理纳入政府工作的一个重点来看，而且公布相关标准，通过这些试图打压地方政府权利寻租的活动空间，从源头上把关土地的使用方向。

    关键词：关于廉租住房

    8月30日，加强城镇廉租住房制度建设，规范城镇廉租住房管理，建设部出台《城镇廉租房工作规范化管理实施办法》。

    11月30日，建设部高调公布全国房地产市场宏观调控部际联席会议印发的《关于各地区贯彻落实房地产市场调控政策情况的通报》，并下“最后通牒”：尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立并实施。

    小编评点：该项办法条例是为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》而出台并决定实施的，它的出台表明廉租房制度化迈出了坚实地一步。

    关键词：构建和谐社会  加快保障性住房建设  

    2006年10月12日，十六届六中全会决议中，中共中央提出构建社会主义和谐社会的意义、方向。突出政府在保障性住房建设中的作用以及土地在政府调控中的重要性。

    小编评点：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！

    关键词：征收个人所得税  
 
    2006年10月14日，国家税务总局发出关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知，通知中提到，转让个人无偿赠与不动产，需按20%征收个人所得税。

    小编评点：实际执行过程中，扰乱了二手房正常的交易次序，其弊端也日益显现出来。

    关键词：物权法草案

    2006年10月27日，全国人大常委会第六次审议《物权法草案》。

    小编评点：该草案决定取消之前对房屋续期费用的规定，规定了征地补偿内容和车位归业主共有等比较突出的问题，但居住权问题仍未得以解决。
 
    关键词：新增建设用地有偿使用费

    2006年11月，财政部、国土资源部和人民银行联合发布《关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知》,规定自2007年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费标准将提高一倍。

    小编评点：“此举主要针对地方政府，意在遏制地方用地冲动。”国土资源部相关人员如是说。

引用：
国土资源部资源网http://www.lrn.cn/lmarket/ldiscourse/industryviewpoint/相对地址
星空家园http://rss.home.gd.vnet.cn/rsschn/RssItemInfo/176781/index.htm