来自青岛的政府消息,节后青岛将有重点的推出12宗普通(限价)商品住房用地,进一步加大住房多渠道配给供应力度,有效抑制房价的过热攀升。业内人士认为,在住房价格“且调且涨”的大环境下,青岛正试图从跌倒的地方爬起来。
“铃铛”效应
早在几年前,莱芜市房管处原处长杨光维对房地产市场的现状举过一个十分形象的例子。事实上这个例子,在今天依旧有着很重要的警醒意义。
杨说,存车处规定每辆自行车必须要有车铃铛,这是对的。但仅仅有制度显然是不行的。我们假设一个车棚里的一辆车子丢了车铃铛,如果存车处有备用的铃铛,车主拿过来换上,存车处可能一切如常。但如果存车处没有准备一些备用铃铛,结果可能会使整个存车处从此都不得安宁。车主可能会“顺手”把别人车子上的铃铛卸下来安到自己的车子上,接下来就有可能有效仿,再接下来还有人就更可能会多卸几个铃铛放在自己家里留用。杨说,如果深追究起来,存车处实际上只是丢了一个铃铛,但遗憾的是存车处很可能因此而有更多的车子找不到“响声”。
回过头看看今天的房地产,政府提出住房市场化无可厚非,对于消费者解决房子问题,政府指出的三条路也并不为过:即高收入者去找地产商买房子;中低收入者买经济适用房;而没钱没房者,政府提供廉租房保障基本居住。值得注意的是,因为种种因素,政府所给出的后两条路几乎都在纸上。这使得相当一部分需要住房的中低收入消费者不得不往第一条路上挤,尽管他们的能力有限。
如果政府住房保障制度健全,中低收入消费者在需要住房时,政府的经济房和廉租房能够到位,那么,相当一部分“房奴”就没有必要到商品房市场上去找“铃铛”,与此同时,商品房市场上也就不可能会有很多往自己家里储备“铃铛”的投资者,再而开发商囤积“铃铛”甚至囤积大量“自行车”待价而出,显然就更不可理喻。
重新整理思路,不能看出,一切都是“存车处”没有备用铃铛惹的祸。
从跌倒的地方爬起来
1999年后,政府先后出台了一系列房地产调控政策,意在将越来越“离谱”的住房价格降下来。
需要提醒的是,政府要降下来的是以市场为方向的商品房价格,而在此同时,政府的经济房和廉租房并没有太多,甚至根本就没有起色。政府只是过多的要求,市场上出售的“铃铛”90平米大小的必须占全部销售量的70%;所用材质必须以招拍挂最高材质为标准;别墅类、高档类“铃铛”不再允许上市;且所有拿到市场上销售的“铃铛”必须重新清算他们的“土地增值税”;而未上市的“铃铛”必须双倍缴纳“土地出让金”等等。
业内人士认为,在消费者越来越不能忍受住房价格上涨的时候,政府的用意显然是让更多的消费者能买得起“铃铛”。只是政府好像忘了,这些消费者中的相当一部分其实根本不应该去市场上买“铃铛”。而更让业内人士担心的是,一些地方政府之所以倾力而为“治理市场”,不外乎经济房、廉租房这两条路修不出什么财政收入,与其费力不出好,不如在商品房这条路上多设几个收费站。
之前,上海和北京先后提出推出1000万平米经济适用房和1000万平米限价房建设计划,意在各种“政策疗法”越来越让人们失去耐心的时候,希望通过两个“1000万”能够让经济房和廉租房归位,进而影响整个楼市。
尽管质疑声不断,但明智的业内人士大胆的指出,这或许正是房地产从跌倒的地方爬起来的一次有益尝试。如果60%的中低收入消费者从中受益,那么至少有40%的“房奴”就不会沦落为“房奴”,与此同时,至少已“脱手”的50%的商品房会积压在开发商的手里,如果真是那样,开发商捂盘待涨几乎没有可能,商品房价格即便放开了让开发商“做文章”,相信他们也没有勇气。
12宗用地的真正意义
2007年,青岛拟推出12宗普通(限价)商品住房用地,总面积约为420993平方米(合631亩),规划建筑总面积约86万平方米。按照每套普通(限价)商品住房平均面积85平方米计算,本次推出的用地可建普通(限价)商品住房套数将达到1万多套。
据介绍,本次供应的12宗土地,均具备建设成规模居住小区的条件,单宗土地面积超过100亩的项目有3个,其中,四方区海岸路2号地块,土地面积达232亩;李沧区枣山路166号地块,土地面积达110亩。
更为值得关注的是,青岛本次供应的普通(限价)商品住房项目,已经按照全市住房建设工作会议精神,全面下调销售限价,在2006年周边商品住房销售均价下浮20%的基础上,再适度下浮,进一步发挥普通(限价)商品住房对房地产市场的调控作用,以确保实现全市住房建设工作会议提出的“新建商品住房价格增幅低于去年、普通商品住房价格低于去年”的目标。
业内人士认为,其产生的影响显然不只是将平均房价摊薄,进而拉低房价同比涨幅这样简单。尽管对保障对象如何确认和经济适用房、限价房如何回购以及如何再上市的问题,还有待于政府做更多的东西,也尽管房地产下一步如何走还存在着很多变数,但应该看到,青岛在完善保障性住房体系的出牌方式,至少是一个值得肯定的方向。
据青岛市土地储备整理中心有关负责人介绍,为切实稳定住房价格,按照建设部等七部委《关于对部分省市贯彻落实国家宏观调控政策切实稳定住房价格工作检查的通知》和市政府办公厅《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系建设的通知》要求,年内青岛储备土地将有不少于1000亩土地被拿出来,用于建设中低价位普通商品住房。也就是说,未来青岛将会继续加大普通商品住房用地供应力度。
这或许正是青岛爬起来的希望。