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政府是城市自救能否成功的关键
2007-02-14 原创 点击:

正在召开的北京两会上,市委书记刘淇“透露”,未来的3年内,北京将陆续开建1000万平米经济适用房和1000万平米限价房。消息甫一传出,业内各种声音迭出。一时间,两个“1000万”能否让经济房归位,进而影响整个楼市,成为圈内最新鲜的谈资。但不管怎样,有一点可以肯定,在国内房地产各种“政策疗法”越来越让人们失去耐心的时候,北京做为中国的第一城市,有必要站出来做一次自救的榜样。

自救最早在上海出现

2005年3月底,上海市政府提出:2005年上海将确保新开工配套商品房1000万平米和中低价商品房1000万平米,并实现可预售2000万平米。

据上海浦东改革与发展研究院主任李战军介绍,上海市政府对两个“1000万”的解释是新开工配套商品房和中低价普通商品房各1000万,其中明确所谓新开工配套商品房指的是定向提供给重大工程动迁户的保障房,“就像北京因为奥运工程拆迁会定向给拆迁户提供保障房”。

也因此,李战军认为,“上海的两个1000万工程对北京不具备参考价值,北京千万不能沿着上海的老路走!”理由是提高政府在市场经济条件下的执政能力,“并非一件简单的事”。事实也证明,上海的“2000万”工程,到2005年底计划实现约380多万平米,预售860万平米,远未达标。

虽然上海的两个“1000万”工程计划,因为陈良宇案发而未能最后完成,但不少业内人士依旧认同该工程对房价的平抑作用。他们认为,日益高企的房价背后,除了房产市场的供求关系紧张、房产交易环节各项税费征收导致的税费转嫁房价等客观因素外,还有一个十分重要因素同样不应该被忽略:即住房的供应应该是商品房、经济房和廉租房并行发展,而从目前的房地产市场看,商品房走得太“快”了,经济房和廉租房则走得太“慢”了,这样的房地产布局只能迫使更多的消费者无奈的拥挤在商品房这一架“马车”上。

正因为此,业内人士认为,打破城市尴尬的现状,两个“1000万”工程不是多了,而是少了。

需要自救的不仅是北京

2006年,北京房价创下了连续七个月两位数增长的纪录,位居各大城市房价增长最前列。而来自北京市建委公示数据和市场公开的信息,去年12月,北京市新开盘项目整体开盘均价为10369元/平方米,与11月相比上涨了23.6%。

“高烧”不退的不只是新房市场,2006年北京市二手房房价同样涨势凶猛,据统计,去年北京市二手房价格达到了7155元/平方米,价格同比涨幅达到了18.6%,相比2005年的11.6%还要高出7个百分点。

值得注意的是,以上所有房价都是北京市12个行政区的总平均价格,其中包括密云、延庆、怀柔等远郊区县,上述区域新房均价仅在3000元/平方米左右。换句话说,北京市城八区的房屋均价已经远超过了1万元/平方米。

业内人士显然更注意到,北京的“房地产现象”不只是单纯的存在于少数的几个大城市,在过去几年各地的房地产“年报表”中,房价上涨势头过快犹如无来由的“非典型性肺炎”,不知来处,也不知去处。

更可怕的是,病症已经明确,药方也开了不少,但城市房地产的起病因却始终像一个未解的谜面。无数的板子,几乎无一例外的打在开发商的屁股上。业内人士说,即便开发商就是“果子狸”,一味的扑杀,显然也不足取,政府需要做的是搞清楚“果子狸”的致病因,并因势利导的将房地产从城市“隔离区”里早日康复出来。

北京的两个“1000万”工程,显然是城市自救一种积极的探索,业内人士认为,这种探索对国内几乎所有城市而言,都是十分有意义的。

政府是自救能否成功的关键

业内人士认为,两个“1000万”的提议归根结底,是从保障性住房供应不足入手,调整商品房市场结构的不合理,解决价格上涨过快等当前城市中房地产市场存在的矛盾和问题。

 尽管政策的推行仍然需要一定时日,但政府调整住房供应结构、控制房价这一信号的明确释放,给房地产市场的宏观及微观层面所带来的震撼是深刻的。圈内的议论多集中在买房人会不会放慢置业的脚步以观市场转变?开发商还有信心捂盘待售期待升值吗?小业主手里的房屋是出售还是出租?租赁市场是否面临机遇以及限价房、经济适用房这两个“一千万”是否真能成为,城市支点前撬动房地产高房价的“神奇力量”?

持乐观态度的业内人士认为,两个“1000万”工程至少应该是一个值得肯定的方向。住房价格“红灯频现”,不可能指望开发商去自觉地维持城市房地产的“次序”,政府也没有理由这样要求,但政府完全可以投放更多低价位的房子到市场中去,设想如果60%的消费者从中受益,那么至少有40%的“房奴”就不会沦落为“房奴”,与此同时,至少已“脱手”的50%的商品房会积压在开发商的手里,如果真是那样,开发商捂盘待涨几乎没有可能,商品房价格即便放开了让开发商“做文章”,相信他们也没有勇气,业内人士强调,有必要让消费者知道,住房价格和商品房价格是两个不同的概念,住房价格掌握在政府手里,而商品房价格才掌握在开发商手里。

如果这样去看,北京两个“1000万”工程仅仅是国内城市自救的一个开始,要完成整个救赎还需要更多的“2000万”被投放进城市中去。业内人士说,这“才是”中低收入家庭的希望,也“才是”房地产业的希望。

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